上海加大中小套住房供应比例

早报记者 计思敏

上海楼盘将进一步优化未来住宅的供应结构，增加中小套型住房供应比例。

上海市规土局等四部门联合发布《关于进一步优化本市土地和住房供应结构的实施意见》，以继续优化土地和住房供应结构。

这份意见要求进一步加大商品住房用地中小套住房供应比例，中心城区不低于70%，郊区不低于60%。此外，轨道交通站周边区域（中心城区、郊区的覆盖范围分别为600米、1500米）商品住房用地的中小套型住房供应比例提高到80%以上。此外，保障性住房的中小套型住房的供应比例，中心城区为100%，郊区不低于80%。

土地作为一级市场，是房地产市场的排头兵，此次通知被业内认为给2016年及未来房地产市场发展提供了指导性意见，也是未来市场格局转变的基础和前提。

同策咨询研究部总监张宏伟称，新增建设用地不可能有大幅增加，存量用地盘活也很难有快速成效，现在增加市场供应的方法就是把户型做小，增加供应的套数，让更多的家庭能够买到或租赁到中小套型的房源；从现在上海土地政策特征来看，再结合目前财政部等部委政策导向来看，100平方米以下尤其是90平方米以下的中小套型配比肯定会增加，开发商在上海的开发策略也会发生一定的改变。

根据中原研究咨询部的数据，目前外环线内的中小套型住房（90平方米以下）面积比重仅5.5%，外环线外的比重为16.9%。

值得关注的是，今年年初，上海已经试行了这一标准，调整了部分热门地块的户型要求。

比如上海杨浦区新江湾地块，和此前的出让条件相比，重新挂牌的新江湾地块中，大幅度增加了中小户型的比例以及保障房的配比，要求中小套型（90平方米以下）住宅建筑面积不得低于该地块住宅总建筑面积的60%。

上海嘉定区嘉定新城一地块终止出让再次挂牌后，也要求中小套型（90平方米以下）住宅建筑面积不得低于该地块住宅总建筑面积的50%。

此外，上述意见还建议鼓励开发企业持有商业及办公物业，而不是“一卖了之”。比如，对新增商业办公用地，一般地区商业物业的持有比例为不低于80%、办公物业为不低于40%，且持有年限不低于10年；近阶段商业办公楼宇供应量较大的区域，商业物业的持有比例提高到100%，办公物业持有比例不低于60%或100%，持有年限不低于10年或长期持有。

同时该意见提出将建立完善购租并举的住房体系。比如，“商务聚集区、科技创新区、产业社区以及周边1000米范围内的新增商品住宅用地，相关区县政府要在出让条件中明确，用于社会租赁的商品住房比例不低于15%”。

意见还提出，加强对房地产市场的监测和研究分析，开展住房市场供需关系、住房结构、区域状况等监测和评估，及时优化土地和住房供应规模和结构。